中国各项经济体制改革提速 加快释放改革红利

　　取消和下放215项行政审批、全面放开贷款利率管制、铁路货运改革成效初显、营改增试点将全国推开……中国经济增速在放缓，但各项经济体制改革却在提速，新一届政府在“打造中国经济升级版”的路上疾步前进，加速释放改革红利。

　　改革提速

　　“改革是中国最大的红利”， 今年5月份，国务院批转了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，确定今年要在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡等领域加大改革力度。

　　开弓没有回头箭，中国经济增速连续两个季度放缓，经济体制改革正在加速。新一届政府履新四个多月来，在深化改革上下功夫、出实招，向改革要红利。

　　改革重在行动，新一届政府以“简政放权”为转变政府职能的突破口，释放改革红利。7月22日，国务院决定再取消和下放50项行政审批项目，加上此前取消和下放的165项，至此，新一届政府成立以来，一共削减了215项行政审批等事项。

　　此外，新一届国务院新组建的国家铁路局、国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局以及重新组建的国家海洋局和国家能源局这6个部门的“三定”(定职责、定机构、定编制)方案已经全部公布。评价称，方案真正实现了职能的转变和简政放权，该交地方的交地方，该交市场的交市场，是一个很大的转变。

　　红利初显

　　在行政体制改革“马不停蹄”的同时，金融体制改革也迈出重要一步。7月20日，中国人民银行全面放开了金融机构贷款利率管制，取消了金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁对中新网记者表示，放开贷款利率限制就是推进金融业支持实体经济所做的一步重要改革，意义重大。

　　铁路货运改革同样顺利启动， 6月15日起，全国铁路货运从计划全面走向市场，铁路货运手续大大简化，推行“门到门”全程物流服务和全程“一口价”收费。截至7月15日，铁路货运改革实施一个月来，全国铁路货物发送量日均完成836万吨，同比持平，货运量止跌回升，改革成效初步显现。

　　同时，价格改革也稳步推进。6月28日，国家调整非居民用天然气价格，按市场化取向逐步理顺与可替代能源比价关系。此外，8月1日，交通运输业和部分现代服务业营改增试点将在全国范围推开。目前，扩大营改增试点具体实施方案顺利出台。据测算，2013年全部试点地区企业将减轻负担约1200亿元。

　　向深水区推进

　　“今年以来，中国各方面的经济改革都在提速。”牛犁对中新网记者表示，这充分说明了中国政府推进改革的坚定决心。

　　“要把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出，干一件成一件，不断释放改革的制度红利，激发社会活力，增强发展动力。”国家发展改革委有关负责人曾表示。

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，“未来改革要向土地、财税、金融、收入分配、国有企业、户籍制度等深水区进一步推进，消除经济持续健康发展的体制机制障碍。相信今年会是全面深化改革、取得关键突破的标志性一年。”(李金磊)